体彩排列三幸运码安卓: 朱永新:提升農村孩子的教育質量,閱讀是最好、最易推動的策略

澳门三合有限公司开奖号码 www.fartq.com 原標題:朱永新:提升農村孩子的教育質量,閱讀是最好、最易推動的策略

看點:8月11日,首屆“中國西部教育發展論壇”將在羲皇故里甘肅天水舉行,本屆論壇主題為“用教育阻斷貧困代際傳遞”,旨在聚焦西部教育發展中的熱點、焦點和難點問題,推動西部地區教育發展,為西部地區消除貧困、建設小康社會貢獻力量。

會上,民進中央副主席、全國政協副秘書長朱永新做主旨演講。關于“用教育阻斷貧困代際傳遞”,朱永新提出了三個方面的建議:第一,關注西部農村的中小學圖書館建設,實施農村中小學圖書標準化的工程,研制適合中小學閱讀的書目; 第二,關注西部特殊兒童的教育保障問題;第三,加大職業教育改革與發展的力度,大力發展農村貧困地區的職業教育。

以下為朱永新主旨演講:

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標,作出一系列重大決策部署,扶貧開發進入脫貧攻堅新階段,取得了決定性進展,現行標準下農村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人,累計減少8239萬人。這些成績的取得很不容易,也是實施了大量超常規舉措的結果。但是,我們要清楚認識到,從長遠看,要想從根本上消除貧困,離不開教育。

習近平總書記強調,“抓好教育是扶貧開發的根本大計”。大量事實表明,貧困群眾之所以陷入貧困、難以擺脫貧困、無法徹底告別貧困,一個重要原因就是教育程度低,以及由此帶來知識不足、技能不夠,適應不了現代社會。教育要做的就是增強貧困地區群眾的自我發展能力,從根本上擺脫貧困。從當前的脫貧攻堅工作安排上來看,教育扶貧其實肩負著雙重任務:扶智與扶志。同時,教育還承載著“兩不愁、三保障”中義務教育有保障、發展教育脫貧一批等重要任務。

結合在貧困地區的調研情況,我們認為一定要重視農村地區特別是貧困地區的教育發展,只有教育跟上了,才能激發出貧困人口的內生動力,增強貧困群體的持續發展能力,貧困家庭才有希望能“轉運”,對未來的日子有奔頭、有盼頭。教育扶貧就是在營造扶志扶智的環境,給錢給物只能解決貧困家庭一時的問題,而且容易導致養懶漢現象發生。要致力于轉變一些貧困人群的“等靠要”觀念,就需要讓貧困地區的孩子們接受良好教育,這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。綜上,我認為要關注三個方面問題:

第一,是西部農村的中小學圖書館建設的問題。

近年來,西部整體教育水平有所發展,但農村教育一個很大的問題,就是農村圖書館的問題。這些年來,我們大概走過100多所深度貧困地區的中小學,我們看到農村中小學的營養午餐的問題基本解決了,走到任何一個村小都可以看到孩子們吃飯的問題基本解決了,而且管理很規范。但是,中小學圖書館建設的問題,令人擔憂。從圖書品質上來說,不符合中小學閱讀要求的圖書非常多,圖書質量、品質比較差。

二是管理上,學校圖書館和村里的農家書屋有些是一體的,但很多學校都是鐵將軍把門,不開放,規模大一點的學校每個學生每周能夠輪到一次借書都很困難。大部分學校是沒有專人管理圖書的,老師們也不了解什么年齡階段的學生應該讀什么樣的圖書,更談不上指導的問題。

從理念上,校長和老師對孩子們閱讀的問題普遍重視不夠。我們在西部縣城重點學??吹焦罅康耐際槎級言誆摯飫錈揮杏霉?,有的放了兩三年更多的時間,成包的圖書在庫存里睡覺,我們在鄉村里看到鄉村學校在改建教學樓的時候,把所有的圖書全部封存在學校的倉庫。我問校長為什么不給孩子們看,他說現在沒有人管。閱讀的問題是教育里一個非常關鍵的問題。

這些年我們一直都在關注閱讀的問題,去年我在云南和一個小學校長講,一個老師給孩子的東西,可能有時候不如一本圖書給孩子們的影響大,如果是一本好書對改變孩子的命運能夠發揮很大的作用。蘇霍姆林斯基講過一句話,他說當一個邊遠地區的農村的孩子能夠讀到和城里孩子一樣好的圖書時,其實他們就已經站在了同一個起跑線上。我們短期內要提高西部老師的水準有很大的難度,讓優秀的老師到農村工作還有很大的困難,但是讓優秀的圖書進入農村,進入西部的中小學應該說是容易得多的。

這兩天我正在看一本書《知識匱乏:縮小美國兒童令人震驚的差距》,這是美國著名的學者艾瑞克·唐納德·赫希在2006年寫的一本。在美國,學校和學校之間的差距主要也是出在閱讀的問題上。

要提升農村孩子的教育質量,閱讀是最好、最容易的推動的一個策略。所以,我們建議第一要繼續做好農村中小學營養午餐的同時,要推出精神正餐的工程,大力推進農村中小學的精神校園的建設,真正讓中小學生得到滋養。

二是實施農村中小學圖書標準化的工程,研制適合中小學閱讀的書目。

我們提出要建立專門的針對中國的中小學,尤其是農村中小學圖書館的標準推薦書目,真正把最經典的書,最值得孩子讀的書推到學校去。因為現在農村中小學圖書問題很大。

一是招標中低價中標存在很大的問題,很多假書、盜版書,很多出版商賣不出去的書進入了農村中小學;

二是捐贈的書往往是最少的錢捐贈最多的書,所以捐贈的圖書沒有獲得書目審查,很多公益性機構越來越意識到這個問題,捐再多的書也捐的是廢紙,當沒有人好好看書的時候根本不能發揮作用。

所以一定要保證最好的書給農村的孩子看。現在城里孩子看到的好的童話書進不了農村中小學,因為太貴,出版社不愿意打折,進入中小學的招標書目沒有經過很好的審定和審查,所以我們覺得要完善這個流程,遏制目前招標中的低價腐敗現象,確保最好的圖書進入農村學校。建議專項檢查,對全國尤其是西部的農村中小學的圖書進行一次篩選,剔除劣質圖書,因為我們看的過程中有很多完全不應該讓孩子們看的書也進入了農村中小學。

三是加強農村中小學的圖書館專業建設。根據不同學校的規模,設置專兼職的圖書管理員的崗位,現在圖書管理員不僅在農村,包括城市的中小學圖書管理員應該說總體素質是不高的。臺灣建國中學校長跟我說,他們學校的圖書館長是學校里最有學問的人,一定是學校里最懂圖書的人才能擔任這個職務。所以,我們要鼓勵引導社會公益組織和民間團體捐贈優秀圖書,培訓閱讀推廣人,開展閱讀活動。這是關于加強農村中小學圖書館建設的建議。其實,圖書館的問題解決了,把西部孩子對閱讀的興趣點燃了,比任何好老師的作用都不遜色。

第二,關注西部特殊兒童的教育保障問題。

殘障兒童被稱之為人間折翼的天使,保障殘障人群獲得教育的權利是中國公平教育的宗旨,教育是殘疾兒童享有的權利。但殘疾兒童受教育的問題目前還是一個大的問題,因為根據教育部的最新教育事業發展的數據,現在義務教育階段殘疾兒童的入學率超過了90%,但不到70萬人,根據殘聯公布的大數據,我國有8500萬殘疾人,其中持證殘疾人口3500萬人,我們的統計是根據持證殘疾人口統計的,而沒有根據總體的殘疾人口統計,所以很多殘疾人沒有進入我們的視野,這是我們殘疾人統計的一個非常大的問題。

美國殘疾人人口占美國總人口超10%,中國殘疾人占比是6.21%,估算出來是8500萬人。統計數據顯示,全國還有60萬義務教育階段學生失學輟學,但是各個地方都說義務教育一個不落,那么這部分群體到底在哪兒?我們最初判斷有部分是殘障兒童群體,而有關摸底也印證了這一問題。例如我們在湖南調查,2018年底全省共有未入學適齡殘疾兒童少年4720人,其中建檔立卡為2029人。全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查顯示,全國殘疾兒童少年中沒有解決好義務教育問題的,81%為農業戶口,近80%生活在中西部地區。

像湖南省有400萬殘疾人,持證人口只有170萬,不到二分之一。專業機構對殘障兒童入學的評估機制還是不夠的,如何保證送教上門的質量是有問題的。我們在調研中發現,很多送教上門的老師沒有學過特殊教育,完全不懂,不懂手語,不懂怎么對待和照顧殘障兒童。我們送教上門也沒有標準,對什么樣的人屬于幾度殘疾沒有標準。同時,保障機制也不健全,送教上門以后,像我上個月剛剛到湖南去,一個特殊學校的老師說送教上門基本是義務的,利用星期六、星期天義務上門,一個月一次,去了以后拍個照片,留個證據,寫個檔案就回來了,至于效果好不好并不是清楚。我問他們怎么去?他說是老公開車送她去,連汽油錢都是他們自己付的,這怎么會有積極性做送教上門的工作。

一是要加大中西部整體教育資源的布局和調整。我們知道未入學殘障兒童主要集中在中西部的農村,要結合教育扶貧,貫徹落實殘疾人教育條例。

二是融合教育提升計劃,重點推進普通學校的特教資源建設和特教教師的配置,融合教育的問題。在整個世界教育范圍內,在推進融合教育,殘障兒童放入普通學校,但在我國的推進難度很大,我們基本上把殘疾兒童放到了特殊學校進行教育,當然它的優點是集中資源,因為資源比較有限,這樣做效率可能高一些。但普通的孩子不了解這群人,所以,當殘疾孩子走向社會后,他們和正常社會的相處缺乏經驗。但目前我國的師范教育體系里沒有特殊教育,所有的師范生不學特殊教育,我們建議所有的師范生都必須要學特殊教育,而且有可能要選某一類型的特殊教育作為必選課程,這樣便于他們在面對特殊教育學生的時候能夠做得更好。

三是嚴格界定送教上門的標準,針對不同殘疾兒童的類別和程度,建設有教育、心理康復、社會工作等專家組成的殘疾人教育的委員會,落實一人一案。要對殘疾兒童進行有針對性的確認,什么樣的人可以送教,什么樣的人應該送教,什么樣的人送教要達到什么樣的標準,目前這些規范還是不夠的。

四是健全送教上門的“四個一”。為規范送教上門工作,要明確建立健全配套的資源和制度,包括:一支穩定送教隊伍。鼓勵地方因地制宜地多元化組建送教隊伍,主要方向是加強對教師隊伍的特殊教育培訓,探索把特殊教育納入教師教育、準入、培訓和考核內容,適應融合教育的發展趨勢和就近送教上門的現實需求??梢醞吵鍔緇嶙栽噶α炕蛘噠郝蚍穹絞教峁?;一套規范送教流程。要按照教育規律,研究確定送教的工作方案、時間頻次、備課要點、授課內容、教學檔案等,落實好“一人一案”;一套標準特教課程,要明確特教理念、目標、要求,加強對特教課程的編撰工作;一套跟蹤考評機制。教育部門加強對特殊教育的考評工作,研究特教規律,探索新時代中國特色社會主義特殊教育送教上門 的發展路徑。

五是細化特教生均公用經費的使用細則。要把送教上門的適齡殘障兒童納入學籍管理,足額撥付6000元的生均公用經費。要指導縣區制定出臺特教生均公用經費的使用細則,統籌考慮送教上門產生的交通、誤餐等費用和相關的教師津補貼、績效等,加強對送教上門的保障力度。

三、加大職業教育改革與發展的力度,大力發展農村貧困地區的職業教育

職業教育是離農村貧困人口和底層打工族距離最近,最能直接提升就業能力和收入水平的教育類型。對于貧困家庭的子女來說,受到好教育,全家都會有希望;而一個人有好工作,全家都會脫貧。因此,好的職業教育,可說是一條快捷的脫貧之路。在脫貧攻堅中,職業教育不僅大有可為,而且必須大有作為。

根據媒體報道,甘肅省現在每年有近6萬名貧困家庭學生接受免費中職教育、近3萬名貧困家庭學生在省內高職(專科)院校接受免費高職(專科)教育。2018年以來甘肅確保自主招生院校50%的自主招生計劃,面向省內58個貧困縣(市、區)和17個插花型貧困縣(市、區)實施分縣單獨測試招生,專門用于建檔立卡貧困戶學生,實現建檔立卡戶有技能需求人口接受職業教育全覆蓋。我們在湖南了解到,湖南省推動實施了“一家一”助學工程,在國家的中職免除學費政策外,每個貧困學生每年拿到資助金2000元,并在畢業后實現穩定就業。畢業生年薪一般在3萬元以上,真正實現了一人就業、全家脫貧。這些都是非常有意義的工作,體現了職業教育在授人以漁、阻斷貧困代際傳遞方面的巨大作用。

“授人以魚不如授人以漁”,合適的職業是一個人的立身之本,職業教育是阻斷貧困代際傳遞最有效的路徑。讓所有貧困者通過職業教育與培訓改變自己的命運,為自己也為下一代創造更美好的未來。

各位嘉賓,朋友們,教育改變中國,通過在教育上的投入和努力,將能夠助力貧困家庭脫貧致富,更能為社會培養更多優秀人才,打下實現中國夢的堅實基礎。我們有信心看到,貧困地區將享受到公平、高質量的教育資源,貧困家庭的孩子可以用自己的雙手去創造未來、根除貧困。

謝謝大家。

(注:本文根據現場速記整理) 返回搜狐,查看更多

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